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申论热点:化解水危机需标本兼治

2016-10-29 20:55:00 来源:网络公务员资料下载

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  【背景链接】

  2016年1月,一份关于中国水安全形势的调查,引发公众对于中国“水困局”的关注。

  人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%、正常年份全国缺水量达500多亿立方米、近2/3城市不同程度缺水、全国地下水超采面积约30万平方公里……翻看我国水资源“家底”,水荒问题触目惊心。

  水,生存之本、文明之源、生态之基,中华民族永续发展的重要基石。然而,近年来,水荒蔓延、河湖污染、水生态恶化等问题,屡屡呈现在国人面前。地下水位下降、大湖喊渴:“水荒”成为南北共同话题。

  【深度解析】

  [权威论述]

  保障水安全,关键要转变治水思路,按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。

  ——习近平

  [原因分析]

  当前的水困局可以归结为两点:一是水量短缺,二是水质污染。

  水量短缺的原因:一是经济发展,各行各业对水的需求量上升;二是各种水利工程导致上游来水减少;三是一些大城市人口过于集中,超过了当地水资源可以供应的总量;四是水污染导致大量原本可以饮用或者使用的水不可用。

  水污染的原因:一是城镇化加快产生巨量的生活污水。与此同时,我国城市污水处理率较低,其主要原因是我国的城市污水处理厂建设滞后;二是工业污染。近年来随着工业用水的乱排乱放,废污水的排放量亦随之增加,使得水污染严重;三是生产方式污染。农业、水产领域农药、化肥、饮料的滥用,间接或者直接地进入流域和地下,对水源构成长久的危害。

  [重要性]

  水是生命之源、生产之要、生态之基,健康之本。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。保水体,兴水利,除水害,不仅关系到防洪安全、供水安全,经济安全,而且关系到生态安全。当前,治水,已经得到从上到下的广泛重视,成为一件“国之大事”。

  [参考对策]

 专家认为,治理水环境刻不容缓,化解水危机需要标本兼治。

  一方面,要加快水污染治理。除了污染河流的整治之外,污水处理基础设施建设的“历史欠账”要尽快偿还。必须大力宣传教育,提高公民节约用水意识。

  另一方面,要进一步强化水源地保护,建立地方政府的责任机制,强化保护的动力,设立必要限制,实施有效控排。

  此外,还要逐步健全水资源保护的税收与经济政策,扶持壮大工业与生活污水处理产业,建立水源流域环境经济补偿机制,引导农业、水产生产转型等,加大环境的约束力度,促进生产方式与发展方式的转变。

  本文选自新东方在线论坛。

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